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做大做强扶贫小车间 实现脱贫摘帽大梦想

时间:2019-08-11 12:54:50来源:大发时时彩走势图 大发快3彩神代理-左江日报

□ 本报记者 李枚 苏萍 特约通讯员 李志高


  近年来,天等县立足实际,充分利用粤桂扶贫协作机制,针对贫困群众自我发展能力差的问题,找准着力点,围绕“种养贸游工”产业共创建了291家扶贫车间。其中已认定的扶贫车间有114家,在创建的291家扶贫车间中有种植类43家,养殖类127家,贸易类2家,旅游类4家,加工类115家,共带动就业人数约1.03万人,其中5601个贫困户劳动力在家门口实现就业增收,人均年增收1.5万元以上,为全县打赢打好精准脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

 

  构建粤桂扶贫协作帮扶系统
让协作机制“用起来”


  自2017年天等县与广东江门市蓬江区建立结对帮扶关系以来,两地领导高度重视,充分利用天等县的资源优势,抓住粤桂扶贫协作有利机制,结合东部省份产业转型升级的契机,强力推进就业扶贫车间建设。


  天等县把粤桂扶贫协作纳入本县经济发展的整体规划,加强与蓬江区的沟通和协调,加快基础设施建设和相关领域的体制机制改革,优化市场环境,通过税收、金融等优惠政策支持,为承接东部地区产业转移和项目落地创造良好条件。同时,天等县加强本地项目、援建项目和东部援助项目,特别是就业扶贫车间建设工作的对接,协调人口、资源与环境的关系,推动经济和社会同步发展。


  依托蓬江区政策、财政等优势,天等县把扶贫车间发展作为对口帮扶工作的重点,充分利用好粤桂扶贫资金,制定《蓬江区对口天等县扶贫协作2017—2020年工作规划》,签订《蓬江区—天等县扶贫车间协作项目框架协议》,高位推进就业扶贫车间项目建设及转型升级,实现全县村屯扶贫车间全覆盖。


  打造返乡就业创业新平台

  把外部资源“引进来”


  天等县是劳务输出大县,每年有13万多人外出务工,这些外出务工人员在务工过程中学到了技术,积累了资本,不少人从打工型向创业型转变,从“离巢拼搏”到“归巢回乡”,陆续回到故土创业,成为天等脱贫攻坚的重要力量。


  目前,天等常年约有9万人长期在广东省务工创业,可以说广东省为天等培养了9万名“社会大学生”,这是天等特有的优势资源,也是推动天等经济发展和脱贫攻坚的主力军。


  如何充分利用这一宝贵的资源,是深化粤桂扶贫协作的关键。为此,天等县专门成立了粤桂扶贫协作暨扶贫车间发展办公室,配备专人合署办公,更方便与蓬江区的联系对接,确保扶贫车间有人抓、出现问题有人协调解决、督促检查有人管。


  除此之外,天等县还出台了《返乡创业优惠政策暂行办法》《关于推进就业扶贫车间发展的实施方案》等文件,鼓励那些在广东等地打拼多年,积累了资金、技术、信息、人脉和经验的外出务工创业人员返乡创办扶贫车间,并在财政奖补、租金减免、技能培训、用地保障、金融扶持等方面给予大力扶持,着力推动扶贫车间向规模化、标准化、制度化发展。


  激发贫困群众内生动力

  促进内部资源“活起来”


  内生动力不足,一直是贫困群众无法脱贫的根本原因。大量就业扶贫车间在村头建立后,如何鼓励、动员贫困群众到车间就业成为十分关键而迫切的工作。近年来,天等县通过办好新时代讲习所、办好“脱贫故事会”和办好大榕树课堂平台等三大举措,充分激发干部群众脱贫攻坚内生动力,在两年内动员1万多名贫困群众在家门口就业,实现脱贫摘帽。


  一是办好新时代讲习所。天等县不断拓展理论宣讲路径,按照“六有”标准建设,不断满足干部群众到讲习所接受学习培训需要,通过培训激发干部群众脱贫攻坚内生动力。同时,积极建立“新时代讲习所”宣讲人才库,组建一支涉及多领域、多层面的宣讲队伍。截至目前,天等县已经创建“新时代讲习所”143个,覆盖全县13个乡镇124个行政村,覆盖率达100%,共开展主题(宣讲)活动471场,受益人数达6万多人次。


  二是办好“脱贫故事会”。天等县采取播放一批脱贫典型视频、推介一批脱贫产业项目、诠释一批脱贫帮扶政策、讲述一批脱贫励志故事、征集一批脱贫意见建议等方式,让致富带头人、成功脱贫户、企业负责人、驻村第一书记等充当“宣讲员”登台开讲。通过向群众讲述在脱贫致富路上亲历亲闻的身边人、身边事、身边情,用真实故事转变贫困户守旧的观念,荡涤贫困户的心灵,激发贫困户的斗志。截至目前,全县累计举办脱贫故事会1309场,宣传脱贫典型2186个,累计听众6万余人。


  此外,天等县还办好大榕树课堂平台,让当地家长及留守儿童能系统学习家庭教育先进理论。截至目前,全县已举办“大榕树课堂”10季428场,受教育群众5万余人次。


  打造承接产业转移新高地

  推动县域经济“强起来”


  天等县就业扶贫车间主要是承接东部地区特别是广东的电子、纺织服装及皮革等产业。大量扶贫车间的建立,引进了一大批见效快、效益好的中小企业项目,县域加速推动天等新的经济增长点。


  意识到发展扶贫产业是实现脱贫的根本之策,天等县瞄准投资小、门槛低、管理灵活的小微企业,广泛开展招商引资,鼓励县外企业带设备、带技术、带订单创建扶贫车间;鼓励农民专业合作社、致富能手、返乡农民工、大学生、退伍军人创建扶贫车间,通过“送产业项目进村、送政策落实到家、送人才服务进门、送就业增收到户”的方式,实现了由“输血”到“造血”的转变,持续发挥扶贫车间的经济社会效益,真正把扶贫车间建好、用好、运营好,让扶贫车间成为引进扶贫产业的最佳载体。


  在脱贫攻坚工作中,推进农村贫困劳动力转移就业是最直接、最现实、最重要的脱贫手段,而推进就业扶贫车间建设就是实现贫困人口实现家门口就近就业最便利最快捷的方式。扶贫车间就业门槛低,技术要求低,增收效果好,能保证稳定就业,拓宽了贫困户的就业渠道,增加了贫困家庭的收入。扶贫车间创造了大量的就业岗位,为青壮年劳动力提供在家门口就业机会,实现了打工赚钱和照顾家庭“两不误”。


  通过对粤桂对口帮扶资金的整合,天等县积极开辟了发展村集体经济新渠道,发展“企业+扶贫车间+村级集体经济+农户(贫困户)”模式,利用村集体闲置土地、房屋、荒地,整合零散土地,因村制宜建设各种类型扶贫车间(标准化厂房),引导、鼓励乡村企业、家庭小作坊入驻,引进农产品加工、手工业、服装加工等项目,打造扶贫基地。扶贫车间所形成的资产产权由乡镇代管,村集体所有,村集体通过出租扶贫车间获得的租金作为村集体经济收入。在推进扶贫车间增加村集体经济收入的同时,吸纳带动贫困户留守妇女等富余劳动力就近就业增收,实现企业、村集体、贫困户多方共赢。


  天等扶贫车间孕育在“走南闯北天等人”的文化积淀之中,植根于“天等不等天,苦干不苦熬”的精神沃土之上,滋生在产业转移大潮之下,涵养于外出创业人员长期积累的技术、资金、信息、人脉以及创业秉性和特质之中,深深烙上天等元素,极大彰显天等力量。

 

 

图为都康田园风光。
 

扶贫车间产品集中展示。

 

天等县进结镇晗宝食品加工扶贫车间生产的产品。 本报记者 李枚 苏萍 摄
 

 

工人在广西绵晖服饰科技有限公司天等县制衣厂扶贫车间内务工。 本版图片除署名外均由天等县融媒体中心提供
 
 

在天等县指天椒种植扶贫车间,椒农在采摘辣椒。
 

在天等县把荷乡“千亩李园”种植基地里,贫困户在分拣李果。
 

在天等县小山乡小山村世外桃园种植扶贫车间,群众在搬运新采摘的火龙果。
 

村民在驮堪乡道念村果屯天牛种养专业合作社内作业。
 

天等县返乡创业园航拍图。
 

在天等县本土手工艺品电商扶贫车间,务工人员在做手工。
 

在天等县返乡创业园九零零工艺饰品扶贫车间,务工人员在劳作。本报记者 李枚 苏萍 摄
 

在天等县残疾人扶贫车间,务工人员在工作。
 

 

编辑:辛晓敏
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 崇左市委书记、市人大常
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 崇左市委副书记
 市长 何良军
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